近日，市政府辦公廳印發《錦州市農民工工資支付和實施保證金及監控辦法》（以下簡稱《辦法》）。為使社會公眾更全面了解本《辦法》，現解讀如下：
一、《辦法》的起草背景
市政府辦公廳2009年印發的《錦州市農民工工資支付和實施保證金及監控辦法的通知》（錦政辦發〔2009〕25號）于2017年年底廢止，為規范我市農民工工資支付行為，建立和完善防范拖欠農民工工資長效機制，保障農民工合法權益，根據《遼寧省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（遼政辦〔2016〕62號）、《遼寧省建設領域農民工工資支付管理辦法》（遼人社規﹝2018﹞3號）、《關于建立建設領域農民工工資保證金制度》（遼人社規﹝2018﹞4號） ，結合我市實際，起草了我市的《辦法》，并征求了市住建、公安、財政等12個相關部門的意見。結合這些意見，對文稿進一步進行了修改完善。
二、農民工工資保證金征收范圍
哪些建筑領域企業需要繳納農民工工資保證金？根據《辦法》規定，各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息產業及各種基礎設施建設的土木工程、線路管道、設備安裝、裝飾裝修、城市園林等各種在建、新建、續建、擴建、改建工程項目。
三、農民工工資保證金征收主體
去哪辦理繳納農民工工資保證金？根據《辦法》規定，建設單位和施工總承包企業應在簽訂工程施工合同后，辦理建設工程項目施工許可手續或開工手續(含相關備案手續)前，到建設工程所在地的人力資源社會保障行政部門核定并繳存工資保證金。
四、攜帶哪些手續
建設單位與施工總承包企業持銀行出具的繳存工資保證金相關憑證、中標通知書、施工合同、營業執照(副本復印件)到項目所在地人力資源社會保障行政部門審核備案，并領取《繳存農民工工資保證金確認書》。
五、農民工工資保證金繳納比例如何確定
（一）施工總承包企業2年內未發生過拖欠工資行為的，工資保證金雙方均按2%存儲。
（二）施工總承包企業2年內發生過拖欠工資行為的，工資保證金雙方均按3%存儲。
（三）施工總承包企業2年內未發生過拖欠工資行為，并實行勞動用工實名制、農民工工資分賬制和銀行按月代發工資制管理的，工資保證金雙方均按1%存儲，且最多不超過500萬元。
（四）建設單位2年內因其拖欠工程款（含勞務費）導致施工企業發生拖欠工資行為的，建設單位工資保證金按3%存儲。
（五）因拖欠工資行為引發群體性上訪事件，造成較大不良社會影響的，或因欠薪被納入黑名單的，建設單位、施工總承包企業工資保證金按4%存儲。
六、怎樣退還農民工工資保證金
工程建設項目竣（交）工后，工資保證金存儲單位可持《單位工程質量竣工驗收記錄》和《工程竣工驗收備案書》，向人力資源社會保障行政部門申請退還工資保證金。有拖欠工資行為的，暫停辦理工資保證金退還手續，并責令其妥善解決工資拖欠問題，待拖欠工資問題完全解決后，方可重新啟動工資保證金退還程序。退還工資保證金時其本金及利息同時退還。
文件鏈接：錦州市人民政府辦公廳關于印發錦州市農民工工資支付和實施保證金及監控辦法的通知 錦政辦發〔2018〕49號
地址：錦州市古塔區錦朝街興業人家5-41號 聯系電話：0416-7118466 傳真電話：0416-7118466
遼公網安備21070202000141號